Asosiasi PertambanganBatu BaraIndonesia (APBI-ICMA) mengungkapkan bahwa volume produksi batu bara yang disetujui Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) untuk tahun 2026 berada 40–70% lebih rendah dibandingkan dengan Rencana Kerja dan Anggaran Biaya (RKAB) 2026 yang diajukan oleh para pengusaha tambang.